Legea 677/2001 pentru protectia persoanelor cu
privire la prelucrarea datelor cu caracter personal si libera circulatie a
acestor date, cu modificarile si completarile ulterioare, defineste la art.3 lit. a) datele
cu caracter personal ca fiind acele
informatii referitoare la o persoana fizica identificata sau identificabila; o
persoana identificabila este acea persoana care poate fi identificata, direct
sau indirect, in mod particular prin referire la un numar de identificare ori
la unul sau la mai multi factori specifici identitatii sale fizice,
fiziologice, psihice, economice, culturale sau sociale.
Mai pe larg, aceste date cu caracter personal
sunt: nume si prenume, adresa, cod numeric personal, serie si numar act de
identitate, numar de telefon, infatisarea (in cazul montarii camerelor de
supravegere viseo), fotografia, vocea, eventuale dizabilitati, apartententa la
un grup religios (religia, pe scurt) si altele de acest gen.
Conform art. 1 din Decizia Autoritatii
Nationale de Supraveghere a Prelucrarii Datelor cu Caracter Personal (ANSPDCP) 90/2006,
notificarea prelucrarii datelor cu
caracter personal nu este necesara in urmatoarele cazuri: [...] c) cand prelucrarea datelor cu caracter
personal referitoare la proprietarii sau chiriasii unui imobil folosit in comun
este efectuata de catre asociatiile de proprietari sau de locatari, in
exercitarea drepturilor si obligatiilor stabilite prin lege, in scopul
administrarii acelui imobil.
Asociatiile de proprietari, deci, NU trebuie
sa se inregistreze (sa notifice) la ANSPDCP ca operatori de date pentru a tine
evidenta locatarilor (proprietari, chiriasi, alte persoane care locuiesc in
imobil), in cartea de imobil sau
altfel, dar sunt tinute sa respecte cu
strictete prevederile legii 677/2001 modificata si completata. Exceptiile de la obligatia de a notifica NU exonereaza operatorul de indeplinirea
celorlalte obligatii care-i revin potrivit dispozitiilor legale aplicabile in
domeniul protectiei datelor cu caracter personal (informarea persoanelor
vizate, confidentialitatea si securitatea prelucrarilor) – ANSPDCP.
Prin lege, fiecare proprietar, la
achizitionarea unui imobil intr-un bloc de locuinte este obligat ca in termen de
15 zile sa depuna la asociatia de locatari (sau la acel locatar ales de
ceilalti – unde nu exista asociatii constituite) documentul care sa ateste
proprietatea: contracul de vanzare-cumparare, certificat de mostenitor etc.
Art. 39 din O.U.G. nr.97 din 14 iulie
2005 republicata in anul 2011.
(1) Persoanele care isi schimba
domiciliul sau isi stabilesc resedinta sunt
obligate sa ceara inscrierea in cartea de imobil la noua locuinta in termen de 15 zile de la mutare.
(2) Persoanele care locuiesc in imobil sunt obligate sa prezinte actul de identitate responsabilului cartii
de imobil, la solicitarea acestuia, pentru actualizarea cartii de
imobil.
N.B.: in virtutea dreptului la
protejarea anumitor date locatarul are dreptul sa acopere in contract chestiuni
care nu intereseaza asociatia: numele persoanei de la care a cumparat, CNP,
pretul si ce mai considera, exceptand, evident, numele sau, seria actului de
identitate, autentificarea etc.
Art. 38 din O.U.G. 97/2005 republicata
(1) Organizarea activitatii de tinere a
evidentei locatarilor prin cartea de imobil revine Ministerului Administratiei
si Internelor, prin unitatile de politie.
N.B. Totusi, aceste carti de imobil nu mai sunt completate de politisti (ca
in era postdecembrista), ci de administratorul imobilului sau de un locatar, de
la sectiile de politie fiind doar achizitionate aceste registre. Cartea de
imobil le e utila politistilor, nu administratorilor (intr-un apartament, in
cartea de imobil pot fi trecute 4 persoane: doi adulti si doi copii, dar cota
la intretinere se calculeaza numai pentru parinti, copiii locuind in principal
la bunici – de exemplu).
(2)
Cartea de imobil se intocmeste si se actualizeaza de catre persoana anume
desemnata, cu acordul acesteia, de catre proprietarul imobilului sau de
asociatia de proprietari; in cazul asociatiei de proprietari, responsabilul
cartii de imobil este, de regula,
administratorul sau un membru al comitetului executiv al asociatiei.
N.B. Exista situatii – si nu rare, din pacate, in care asociatiile mari au
numit cate un „sef de scara” ce a fost, automat, numit si membru in comitetul
executiv al asociatiei, dar nu toti locatarii au fost / sunt de acord ca
respectiva persoana sa aiba acces la datele lor personale neavand incredere
corectitudinea respectivei persoane.
(3) Pastrarea, actualizarea si utilizarea
datelor din cartea de imobil de catre persoana desemnata in acest sens, conform
alin. (2), se fac cu respectarea
dispozitiilor Legii nr. 677/2001 pentru protectia persoanelor cu privire la
prelucrarea datelor cu caracter personal si libera circulatie a acestor date,
cu modificarile si completarile ulterioare.
(4) Responsabilul cartii de imobil are obligatia sa inscrie, pe baza actului de
identitate, persoanele care domiciliaza sau au resedinta in imobilul respectiv
si sa o prezinte, la cerere, politistilor sau lucratorilor serviciilor publice
comunitare de evidenta a persoanelor.
Foarte multi dintre cei care detin pentru
completare cartile de imobil cer persoanelor copii dupa actul de identitate –
ceea ce consider ca este ilegal. Pentru completarea cartii de imobil persoana
trebuie sa prezinte actul in original si respectivul noteaza datele in carte,
fara a detine copii dupa acele acte – codul numeric personal (CNP) nu e indicat
sa fie notat chiar oriunde langa numar si serie act de identitate, iar cand mai
e si adresa exacta poate fi si mai rau in cazul in care datele ajung pe mana
cui „nu trebuie”. Personal, n-am vreo garantie ca un locatar X nu vinde datele
personale catre furnizorii de publicitate si altii asemenea. Cand cartea de
imobil e la administrator e mai usor sa aflu un eventual vinovat in caz ca
datele mele sunt divulgate catre terti – fiind datele mele si la unii si la
altii si-ar putea plasa vina. In acest sens, OUG 97/2005 precizeaza in art. 6: al.
1) Codul numeric personal, denumit in
continuare C.N.P., reprezinta un numar semnificativ ce individualizeaza o
persoana fizica si constituie singurul identificator pentru toate sistemele
informatice care prelucreaza date cu caracter personal privind persoana fizica.
Altfel spus, in cazul cartii de imobil nu
trebuie notat CNP de oricine (fie administrator fie alt operator al cartii de
imobil) – parera mea, avand in vedere dispozitiile legii si unele decizii ale ANSPDCP.
In unele carti de imobil (cele postdecembriste) exista rubrici pentru... ocupatie
si loc de munca! Nimeni nu poate fi obligat sa declare unde lucreaza.
(5) Cartea de imobil se intocmeste
intr-un singur exemplar, care se pastreaza la responsabilul cartii de
imobil.
Practic, cartea de imobil e utila cu adevarat
numai politistilor, pe administratori nu-i intereseaza pentru ca ei au alta
evidenta a persoanelor.
NOTA: (citez) Întocmirea şi actualizarea
cărţilor de imobil nu mai cade în sarcina poliţiei. Acestea sunt făcute de
responsabilii cărţilor de imobil, poliţia având numai obligativitatea de a
verifica şi a contrasemna consemnările făcute în aceste cărţi de imobil. Înainte,
într-adevăr, pe baza actului de identitate, persoanele care aveau domiciliul
sau reşedinţa într-un imobil cu mai multe locuinţe erau trecute de un lucrător
de poliţie în acest document. Acum, completarea cărţii de imobil revine
asociaţiilor de proprietari, ele pot să ţină astfel evidenţa proprietarilor.
Sau nu. Adică, rămâne la latitudinea acestora“, a declarat Alin Apostol,
purtător de cuvânt al IPJ Dolj.
Sunt multe asociatii care nu au aceasta carte de imobil pentru ca evidenta
persoanelor e clara, din alte registre.
Vezi aici, un articol din anul 2013:
http://www.gds.ro/Local/2013-11-14/Cartea+de+imobil%2C+obiect++de+muzeu/
Pe
scurt: legislatia este astfel formulata incat nimeni
sa nu stie exact cum se aplica dispozitiile – fapt care conduce, adesea, la
neintelegeri intre oameni. Dar ce-ar fi asociatia de proprietari fara
scandaluri?!
Confidentialitatea datelor in asociatiile de proprietari. Aici, asociatiile de locatari,
prin reprezentanti, stau foarte rau si locatarii nu par sa se sesizeze. In
momentul in care afisez numele (in unele cazuri nume si prenume) in dreptul
interfonului (cica sa stie lumea unde ma gaseste) se incalca aceasta
confidentialitate – ar trebui sa fie numarul apartamentului si codul de sunat
in casa. Am dreptul sa cer ca numele meu sa nu fie notat pe lista respectiva si
ei au obligatia sa-mi respecte cererea pentru ca aceasta practica intra la
„divulgarea datelor catre terti” – oricare neavenit care trece pe acolo poate
afla unde locuiesc; celor pe care-i vreau la usa mea le spun eu numarul de
apartament. Prin terţ, in dispozitiile
legii 677/2001, art. 3 lit. g) se intelege orice
persoana fizica sau juridica, de drept privat ori de drept public, inclusiv
autoritatile publice, institutiile si structurile teritoriale ale acestora, alta decat persoana vizata, operatorul
ori persoana imputernicita sau persoanele care, sub autoritatea directa a
operatorului sau a persoanei împuternicite, sunt autorizate sa prelucreze date;
[...]
Despre celebrele liste unde sunt afisate, in
principal, sumele pe care le au de plata locatarii ce sa mai zic!? Oricare
neavenit care intra in holul blocului afla cine-unde locuieste, cate persoane
sunt in apartament, daca e o singura persoana stie daca e femeie sau barbat –
divulgarea numelui este contraventie, conform legii, pentru ca asociatia de
proprietari, desi scutita de la a notifica ANSPDCP, nu respecta
confidentialitatea la care e tinuta, totusi, prin aceasta lege. La avizier e
suficient daca se trece numarul apartamentului si cotele de plata – numele si numarul
de persoane sunt evidentiate in documentele aflate la asociatie (acolo, in
dosare, poate exista lista completata cu ce date e nevoie pentru evidenta
asociatiei). Dar, cei mai multi cetateni au ramas cu defectul de a sti ei
cine-unde sta, cate persoane sunt, cat consuma s.a.m.d., desi nu e treaba lor,
iar daca suspecteaza vreo frauda au dreptul sa ceara acte contabile (in copie)
de la asociatie – cum bine stim, insa, cei mai multi nu vor sa verifice pe faţă
anumite lucruri pentru ca nu vor sa se stie ca sunt interesati foarte si nu au
incredere in cei pe care i-au ales sa administreze imobilul. A scrie numele si
numarul persoanelor este si un gest riscant in lumea in care traim – am mai
multe exemple in acest sens, dar nu e locul sa le amintesc aici.
Pe
scurt: am dreptul sa cer (si ei au obligatia sa-mi
respecte cererea) ca numele meu sa nu mai fie dezvaluit oricui are acces in
imobil, pentru ca in aceste cazuri nu sunt obligat sa-mi dau consimtamantul
pentru ca nu incurca pe nimeni ca numele meu si numarul de persoane nu apar
intr-o lista destinata informarii
personale a fiecarui locatar.
Securitatea
prelucrarilor. Securitatea prelucrarilor e inexistenta
(si) din moment ce datele amintite mai sus sunt dezvaluite oricarui neavenit.
Unele asociatii au site public cu
datele de identificare ale locatarilor. (!!!) M-as mira ca toti acei locatari
sa fi fost de acord cu asa ceva, mai ales ca unii nici nu au acces la un
computer.
Ceea ce e foarte greu pentru unii sa inteleaga
este si faptul ca numai dezvaluirea unui numar de telefon care ti-a fost adus
la cunostinta de titular in calitatea ta de administrator (etc.) constituie o
incalcare a dispozitiilor legale. Daca cer de la administrator – si acesta imi
dezvaluie - numarul de telefon al unui proprietar, pe motiv ca s-a spart o
teava si trebuie sa vorbesc cu el, constituie contraventie ce face
administratorul (daca e necesar trebuie sa sune el, pentru ca lui i-a fost
incredintat numarul, nu mie).
Sisteme
de supraveghere video – aceste sisteme colecteaza imagini
(imaginea persoanei este considerata in categoria datelor cu caracter personal
– v.mai sus).
In primul rand sistemul de supraveghere
trebuie sa aiba toate aprobarile IGPR cerute de lege, si firma care instaleaza
sistemul sa aiba toate autorizatiile, sa existe un proiect si plan de
securitate depus la IGPR (Inspectoratul General al Politiei Romane)
Pentru instalarea acestor sisteme e necesar
acordul proprietarilor (al tuturor proprietarilor) si se impune declararea
prelucrarii datelor in acest scop (monitorizarea/securitatea
persoanelor, spatiilor si/sau bunurilor publice/private)
prin completarea unui formular de notificare distinct de cel necesar
pentru celelalte date personale, in forma notificare
generala conform dispozitiilor L. 677/2001, modificata si completata, si
deciziilor emise in aplicarea sa. Operatorul de date trebuie sa notifice la ANSPDCP
prelucrarile de date efectuate in scopul protectiei bunurilor si persoanelor
prin monitorizarea accesului, pentru ca (citez): imaginile şi sunetele care se raportează la persoane fizice
identificate sau identificabile sunt considerate date cu caracter personal:
a) chiar
dacă imaginile sunt utilizate în cadrul unui circuit închis; chiar dacă nu sunt
asociate cu datele de identitate ale persoanei;
b) chiar
dacă nu se raportează la persoane a căror figură a fost filmată, deşi conţin
alte informaţii (spre ex. numărul de înmatriculare al vehiculului sau numărul
PIN – numărul de identificare personală – obţinut la supravegherea instalaţiilor
automate de retragere a banilor – ATM);
c)
independent de suportul utilizat pentru prelucrare (de ex. sisteme video fixe
sau mobile, precum video-receptoare portabile; imagini color sau alb-negru), de
tehnica utilizată (dispozitive prin cablu, dispozitive cu fibră optică), de
tipul de aparate (fixe, rotative, mobile), de modalităţile de obţinere
(continuă sau discontinuă, de exemplu în cazul imaginilor obţinute la depăşirea
limitelor de viteză; situaţia este diferită în cazul înregistrării de imagini
efectuate ocazional şi izolat), precum şi de dezvăluire (conexiunea cu un
„centru”, transmiterea de imagini către terminale la distanţă etc.).
Identificarea unei persoane vizate poate fi, în limitele impuse de Directiva
95/46/CE, rezultatul unei combinări de date cu informaţiile deţinute de terţi
sau cu utilizarea unor tehnici particulare sau dispozitive speciale.
sursa:
http://www.dataprotection.ro/servlet/ViewDocument?id=870
Cred ca avem nevoie de administratori si
presedinti de asociatie care inteleg importanta protectiei datelor care au
caracter personal. Cei mai multi insa, veniti dintr-o epoca in care activistii
de partid au facut din ei oi care sa behaie tot ce stiu despre vecin, sunt mai
greu de convins ca azi, cand furtul de identitate se poate savarsi relativ usor
(si sunt destui profesionisti care abia asteapta sa puna mana pe datele
personale ale unui om cinstit – se vand foarte scump astfel de date catre
infractori), cand numarul furturilor din locuinta au crescut foarte mult etc. e
necesara o minima protectie – impotriva hotului nu te poti apara cu adevarat
dar ii poti face meseria mai grea.
Nota: textul nu epuizeaza tema; in functie de data la care cititi e posibil sa fi intervenit unele modificari legislative (intervin, uneori, de la o saptamana la alta), deci va rog sa verificati exactitatea dispozitiilor legale pe care le-am amintit.
(valabil la data de 12.03.2015)
Nota: textul nu epuizeaza tema; in functie de data la care cititi e posibil sa fi intervenit unele modificari legislative (intervin, uneori, de la o saptamana la alta), deci va rog sa verificati exactitatea dispozitiilor legale pe care le-am amintit.
(valabil la data de 12.03.2015)